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其实,像他这样的情况,在机关事业单位退休人员中并非个例。 这笔“意外之财”的背后,关联着一项已经实施了超过十年的重大改革,机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
这一切的起点是2014年10月1日。 从那天起,机关事业单位和企业一样,开始为工作人员缴纳养老保险。 改革的核心目标之一是实现养老制度的“并轨”。 但对于改革前就已工作、改革后才退休的“中人”来说,他们的养老金怎么算,成了一个复杂的问题。
国家为此设置了一个长达十年的过渡期,从2014年10月1日,一直到2024年9月30日。 在这十年里退休的“中人”,养老金计算采用了一种独特的“对比法”:既用老办法算一遍,也用新办法算一遍。
老办法,主要看退休前的职务、职级和工龄。 新办法,则和企业职工类似,包含基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金,还有一项特有的职业年金。
比较下来,如果老办法算的更高,就按老办法发,保证待遇不降低,这叫“保低”。 如果新办法算的更高,也不是立刻全额发放,而是把高出老办法的部分,按比例发放。
这个比例是逐年递增的。 比如,2014年10月到2015年12月退休的,只发高出部分的10%;2016年退休的,发20%;以此类推,每年增加10个百分点。 直到2024年1月至9月退休的,才发放高出部分的100%。
政策设计得很周密,但在实际执行中,遇到了一个现实难题:新办法的计算,需要用到退休上一年的全省在岗职工平均工资,这个数据官方公布通常会有滞后。 同时,很多“中人”的视同缴费年限等历史信息,需要仔细核对档案,工作量巨大。
于是,很多地方为了不影响退休人员按时领到钱,就想出了一个“权宜之计”:先按老办法,或者用一个临时数据按新办法,计算一个金额发着,这个钱叫“预发养老金”。 等所有数据齐备、核算清楚后,再进行正式的“重算”,并补发从退休当月开始的差额。他们之前领的,一直是“临时工资”,现在才是“正式工资”。
那么,具体哪些人涉及到养老金的重算和补发呢? 主要有下面这几类。第一类,也是最主要的群体,就是在十年过渡期内退休,但一直领着预发养老金的“中人”。 他们养老金重算的步骤是固定的。 社保部门会先完整地用新办法计算出一个数额,再和老办法计算的结果对比。 如果新办法高,就计算出一个“差额”,然后根据你退休的年份,乘以对应的比例。 比如你是2018年退休的,2018年对应的发放比例是40%,那么你补发的金额就是(新办法总额-老办法总额) 40% 从退休到重算当月的月数。
网上能看到不少地方的案例。 比如云南澄江市,在2023年就完成了一批退休“中人”的待遇清算,涉及2018年到2020年退休的352人,补发的总金额超过了983万元。 平均下来,每个人补发的数额相当可观。
第二类人,是2024年10月1日之后退休的。 按照政策,过渡期结束了,他们应该完全按照新办法来计算养老金,不再和老办法对比。 但现实情况是,他们一退休,可能立刻面临和当年“中人”同样的问题:当年的养老金计发基数没公布。
那么,在2025年3月到数据公布前这段时间,社保局只能先用“2023年的计发基数”给张老师算一个临时养老金,先发着。
等到2024年的基数公布了,这个基数肯定比2023年的高。 社保局就需要用新的、更高的基数,为张老师重新核算养老金,并把从2025年3月起,每个月少发的差额,一次性补给他。 这个“重算补发”的动作,以后每年都可能发生在当年较早退休的人员身上,这已经成了一个常态化的机制。
所以,即便十年过渡期结束了,养老金的“重算补发”也不会消失。 它从一种解决历史遗留问题的特殊动作,变成了一种因数据发布时间差而导致的常规动作。
除了上面说的因为“基数公布晚”导致的补发,还有一种情况。 少数地方可能因为经办流程或信息系统等原因,在2024年10月之后,仍然暂时用老办法给新退休人员核算预发养老金。 那等到他们用新办法正式核算时,补发的差额可能会更大,因为这是两种完全不同计算体系的差异。
说到这里,有一个关键问题必须讲清楚:是不是所有机关事业单位的退休人员,都在巴巴地等着这笔补发呢? 完全不是。
有一部分人是明确不涉及重算补发的,他们就是“老人”。 所谓“老人”,是指在2014年9月30日改革启动前,就已经办理退休手续的人员。 他们的养老金,从一开始就是按照改革前的老规定确定好的,之后只是跟着国家统一的调整通知每年增加。 他们的待遇是确定的,不存在先用一个办法“预发”,再用另一个办法“重算”的情况。 所以,如果你家中有在2014年9月前就退休的机关事业单位长辈,他们是不在这次讨论的重算补发范围内的。
另外,已经去世的退休人员,其养老金支付会自然终止,后续的补发也与其无关。 正在服刑期间的人员,按规定停发基本养老金,自然也不参与补发。 还有,如果退休人员的养老保险关系已经转移到了别的省份,那么就由新参保地负责其待遇核算,原参保地的重算补发也与其无关了。
那么,对于一个具体的退休人员,重算补发是如何操作的呢? 这个过程通常不是针对个人单独进行的,而是“按单位批量处理”。当社保经办机构准备好所有数据,并启动对某一单位(比如某个区教育局、某个市直机关)的养老金重算工作时,他们会把这个单位在改革后退休的所有相关人员,集中进行重新核算。 核算完成后,从退休次月开始算总账,多退少补。
如果一位退休人员在重算完成前已经去世,那么补发的那部分养老金,会作为其遗产,由其法定的继承人领取。
补发的金额具体有多少? 这没有一个统一答案,完全因人而异。 它主要取决于几个因素:你的视同缴费年限长短、你的实际缴费工资高低、你退休前的职务职级、你退休的年份,以及重算时使用的正式计发基数比当初预发时使用的基数高了多少。
我们可以看一个假设的例子。 假设某地2024年的养老金计发基数是8000元,但2025年初退休时,2025年的新基数还没公布,先用8000元预发。 等到2025年11月,公布2025年的新基数是8500元。 那么,所有在2025年1月之后、新基数公布前退休的人,都需要用8500元这个新基数重新核算基础养老金和过渡性养老金,并补发差额。
这个补发差额,就是基于基数增长带来的那部分。 你的缴费年限越长,缴费指数越高,这个补发金额就越大。 有人可能补发几千元,有人可能补发几万元,这都很正常。
所以,如果你是一位机关事业单位的退休人员,或者你的家人是,并且是在2014年10月之后退休的,特别是退休后还从未经历过养老金重算,那么大概率你每月领取的仍然是“预发养老金”。 这笔钱,迟早会通过重算补发的方式,一分不少地交到你的手上。 这笔钱不是额外的奖励,而是你早该得到的、足额的养老金。返回搜狐,查看更多