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经过近几年的调整,事业单位的员工收入逐步有了提高,但还没有落实到位。如科技、医卫、文化工作者的收入普遍不高,教师的收入特别是中小学教师的收入还十分低,许多地方远远没有达到当地公务员工资的平均水平。
为什么在在职人员工资还比较低的情况下,去减少退休人员的收入呢?据说是“因为近年来事业单位职工工资上涨很快,而事业单位人数又很多,各级财政不堪重负”。以笔者之见,因为以前事业单位员工工资太低,所以才要上涨。这是中央以人为本、关怀民生、体现社会公平的重大决策。至于各级财政“不堪重负”,只要吃喝玩乐少花点儿、楼堂管所少盖点儿、挥霍腐败抓严点儿,就足以解决老百姓生活的收入问题。其实,不仅不能减少事业单位退休人员的收入,还应该采取相应措施,提高企业退休人员的收入水平。
中华民族历来有尊老爱幼的优良传统,社会首先应该让老年人过上安稳的生活、颐养天年,让社会发展的优越性首先在老年人中得到体现。不是一再强调问政于民、问需于民、问计于民吗?对这样关系到千万人民生活的大事,制定政策的公务员们,问没问一下“民”呢?听没听大家的意见呢?
据说,实施这一改革是为了体现公平。有材料说,退休人员的工资,政府机关比企业高1.1倍,事业单位比企业高0.8倍。为什么高1.1倍的可以不动,高0.8倍的倒要先改呢?这在逻辑上讲得通吗?
《教师法》早就规定,“教师的平均工资应当不低于或者高于公务员的平均工资水平,并逐步提高”,可是实现了吗?要讲公平,首先是起点公平,初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系。因此,只有从源头上规范公务员、企事业单位人员的收入,才能实现真正的公平。
即使国家经济有困难,也应该是各级在职的领导干部首先带头减薪。三年自然灾害,天灾人祸,带头不吃肉,各级领导干部率先垂范,吃苦在前。如果国家财政有困难,就应该先控制那些高收入的人群。现在采取的“损不足补有余”的做法,只能进一步扩大分配的差距,有悖公正、公平原则。
在党的报告中说:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”在社会进步、经济逐步繁荣、人民生活水平不断提高的今天,减少事业单位退休人员的工资,降低他们的生活水平,不利于构建和谐社会。(作者系江苏大学原党委副书记)